8. Организация специального первоначального обучения, повышения квалификации и переподготовки сотрудников кинологических подразделений осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России <1>.
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 8 октября 2002 г. N 965 "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел". (Зарегистрирован в Минюсте России 3 декабря 2002 г., регистрационный N 3983.)
9. Лица, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности специалистов-кинологов или не имеющие кинологической подготовки, в обязательном порядке проходят сборы специального первоначального обучения на базе образовательных учреждений МВД России по подготовке специалистов-кинологов.
10. Повышение квалификации и переподготовка сотрудников кинологических подразделений осуществляется в образовательных учреждениях МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, на сборах в зональных центрах (центрах).
11. Сотрудники кинологических подразделений направляются на обучение (повышение квалификации, переподготовку) с собаками, пригодными для дрессировки по профилю службы, и обязаны иметь при себе полный комплект форменного обмундирования и специальной одежды по сезону, необходимые документы, а также спецснаряжение для собак.
12. По окончании обучения (повышения квалификации, переподготовки) слушатели (сотрудники) сдают экзамены, в ходе которых экзаменационная комиссия оценивает уровень их подготовки и подготовку служебных собак по профилю применения. На основании решения комиссии слушателям (сотрудникам) выдается документ установленного образца.
13. Строевая подготовка сотрудников кинологических подразделений с закрепленными за ними собаками проводится согласно Правилам по строевой подготовке специалистов-кинологов со служебными собаками (Приложение N 1).
14. Сотрудникам кинологических подразделений, в зависимости от степени их профессионального мастерства и подготовленности закрепленной собаки, в установленном порядке согласно требованиям нормативных правовых актов МВД России <2> присваиваются
квалификационные звания "Специалист 2 класса", "Специалист 1 класса" и "Специалист 1 класса - наставник".
--------------------------------
<2> Приказ МВД России от 14 августа 2002 г. N 777 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации". (Зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2002 г., регистрационный N 3790.)
15. Специалистам-кинологам, добившимся лучших результатов в оперативно-служебной деятельности по итогам года, присуждается звание "Лучший специалист-кинолог" в соответствии с Правилами присуждения звания "Лучший специалист-кинолог" (Приложение N 2).
16. Ежегодно в кинологических подразделениях проводятся соревнования специалистов-кинологов со служебными собаками в целях повышения профессионального мастерства сотрудников кинологических подразделений и степени тренированности собак, обмена опытом работы и выявления лучших кинологов. По их результатам формируется команда кинологического подразделения для участия в установленном порядке в чемпионате специалистов-кинологов МВД России.
III. Организация и порядок использования служебных собак в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел
17. Служебные собаки, используемые в деятельности органов внутренних дел, подразделяются на:
а) розыскных - для розыска и задержания по запаховым следам лиц, подозреваемых в совершении преступлений и других разыскиваемых лиц, для проведения выборок человека и вещи, поиска вещественных доказательств;
б) специальных - для поиска и обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, человеческих трупов (останков) и выполнения задач, возникающих перед органами внутренних дел с учетом оперативной обстановки;
в) патрульных - для использования в охране общественного порядка, профилактики, предупреждения и раскрытия преступлений;
г) конвойных - для конвоирования, предотвращения и пресечения побегов лиц, содержащихся под стражей;
д) караульных - для усиления охраны мест содержания лиц под стражей, специальных учреждений, территорий и других объектов;
е) собак-детекторов - для проведения исследований запаховых следов человека.
18. К работе по применению служебных собак допускаются только лица, прошедшие кинологическую подготовку в образовательных учреждениях МВД России или на учебных курсах (сборах) в зональных центрах (центрах).
19. При дежурных частях органов внутренних дел организуется круглосуточное дежурство специалистов-кинологов со служебными собаками для выезда на места происшествий в составе следственно-оперативных групп, оборудуется место для размещения служебных собак.
20. Руководитель следственно-оперативной группы во время проведения инструктажа уточняет порядок действий членов следственно-оперативной группы с учетом возможности использования служебной собаки.
21. Специалисты-кинологи со служебными собаками доставляются к местам происшествий или проведения других мероприятий и обратно на автотранспорте дежурной части органа (подразделения) внутренних дел или заинтересованных подразделений органов внутренних дел.
22. Применение служебных собак в качестве специальных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. При прибытии на место происшествия специалист-кинолог:
23.1. Определяет границы осмотра места происшествия и порядок его проведения с целью отыскания следов и предметов, дающих возможность для применения служебной собаки.
23.2. Изучает обстоятельства и характер совершения преступления, уточняет время совершения преступления, приметы преступников, их количество, направления подхода и отхода, а также другие обстоятельства, имеющие значение для розыска преступников.
23.3. Участвует в обнаружении предметов и следов, которые могут быть использованы для поиска преступника с применением розыскной собаки в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий или первоначальных следственных действий.
23.4. Согласовывает с руководителем следственно-оперативной группы в пределах своей компетенции предложения по использованию собаки для раскрытия преступления с использованием различных предполагаемых носителей запаховых следов (предметов), обнаруженных на месте происшествия или на пути следования преступников и пригодных для применения розыскной собаки.
23.5. Применяет служебную собаку для розыска преступника, вещей и предметов, способных служить вещественными доказательствами, задержанию лиц, совершивших преступление, выборки человека и вещи, а также обнаружения замаскированных убежищ (схронов).
24. Служебные собаки применяются на выборку человека из группы людей по запаху его следа либо принадлежащей ему вещи, оставленной на месте происшествия, утерянной им в пути следования к месту или с места происшествия.
25. На выборку вещи служебные собаки применяются в случае необходимости идентификации запаха, имеющегося на вещах, предметах, оставленных на месте происшествия. Выборка человека и вещи может производиться независимо от времени, прошедшего с момента события.
26. На задержание лиц, покушающихся на совершение преступления или их совершивших, собака пускается без ошейника (шлейки) и поводка.
27. При оказании невооруженного сопротивления сотрудникам милиции или при попытке побега пуск на задержание производится после предупредительного окрика "Стой! Применяю собаку!".
28. При попытке вооруженного нападения на сотрудников милиции, граждан или охраняемые объекты, задержании особо опасных или вооруженных преступников предупредительный окрик может не производиться.
29. Запрещается пускать собаку на задержание правонарушителя, если между собакой и задерживаемым лицом находятся посторонние люди, а также когда преступные действия, сопротивление со стороны задерживаемого или попытка его побега прекращены.
30. Применение специальных собак осуществляется при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по раскрытию преступлений, связанных с хищением, обнаружением, незаконным изготовлением, хранением, сбытом, приобретением наркотиков, взрывчатых веществ, а также человеческих трупов (останков).
31. Не допускается использование служебных собак не по профилю их подготовки и не по целевому назначению.
32. При использовании специальных собак на стационарных постах дорожно-патрульной службы ГИБДД и контрольных постах милиции оборудуется место для их временного размещения.
33. При обнаружении взрывоопасных предметов или предметов с искомым запахом запрещается трогать их и сдвигать с места. Необходимо обозначить их флажками или контрольными лентами, принять меры по защите данных предметов от механических воздействий, вызвать саперов и охранять объекты до их прибытия, находясь в укрытии или на безопасном расстоянии.
34. Собаки для поиска и обнаружения трупов (человеческих останков) <1> используются в соответствии с конкретно сложившейся обстановкой при:
--------------------------------
<1> Далее - "трупов".
а) проверке показаний лиц и оперативной информации о совершении убийств с последующим сокрытием трупов;
б) обнаружении расчлененного трупа с целью отыскания других частей тела.
35. Использование патрульных собак осуществляется в соответствии с Уставом патрульно-постовой службы милиции <2>.
--------------------------------
<2> Утвержден Приказом МВД России от 18 января 1993 г. N 17. (Зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 1993 г., регистрационный номер 175.)
36. Караульные собаки применяются как вспомогательное средство для усиления охраны мест содержания лиц под стражей, специальных учреждений, территорий и других объектов.
37. Конвойные собаки используются для усиления наряда, пресечения попыток побегов и задержания бежавших из-под стражи лиц.
38. В подразделениях вневедомственной охраны служебные собаки используются для патрулирования охраняемых объектов и прилегающих к ним территорий, усиления их охраны, а также для розыска лиц, скрывшихся с места происшествия.
39. Для использования служебных собак при пунктах централизованной охраны, центрах оперативного управления подразделений вневедомственной охраны оборудуются места для их размещения.
40. Подразделения вневедомственной охраны при обеспечении охраны объектов особой важности, жизнеобеспечения, массового пребывания граждан и других объектов могут использовать розыскных и специальных собак, подготовленных для обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ.
41. Применение собак-детекторов для проведения исследований запаховых следов человека осуществляется с учетом рекомендаций по организации судебной экспертизы запаховых следов человека в ЭКЦ МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
42. По окончании работы служебной собаки составляется акт о ее применении (Приложение N 3) или рапорт с указанием причин неприменения собаки.
43. Применение служебной собаки считается результативным, если собака во время проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, обходов, патрулирования, осмотров местности, транспорта, зданий, помещений и других объектов обнаружила и (или) задержала преступника, обнаружила похищенное имущество, орудия преступления, взрывчатые вещества, взрывоопасные предметы, оружие, боеприпасы, наркотические средства и психотропные вещества, трупы и человеческие останки либо иные вещественные доказательства или привела к месту, где находился преступник до или после совершения преступления (дом, квартира, место посадки на транспорт), либо другим способом дала реальную возможность другим службам установить и (или) задержать преступника.
IV. Организация разведения и выращивания служебных собак в кинологических подразделениях 44. Разведение и выращивание служебных собак осуществляется зональными центрами (центрами), центрами (отделениями) кинологической службы в горрайлинорганах внутренних дел, а также, при необходимости, и иными подразделениями кинологической службы.
45. Разведение служебных собак в кинологическом подразделении осуществляется в соответствии с планом разведения служебных собак на год (Приложение N 4).
46. План разведения разрабатывается на год и формируется на основе заявок, с целью воспроизводства поголовья служебных собак, улучшения их рабочих и экстерьерных качеств, необходимых для несения службы, и утверждается начальником органа (подразделения) внутренних дел.
47. В плане указываются: клички сук, подлежащих вязке, и производителей, подобранных им в пару, адреса владельцев производителей, клички дублеров производителей, ориентировочные сроки вязки и щенения сук; количество щенков, необходимых для восполнения поголовья собак органа (подразделения) внутренних дел, а также для передачи в другие органы внутренних дел; сведения о предполагаемой передаче, продаже щенков.
48. Подбор пар производителей осуществляется с учетом их экстерьера, конституции, рабочих качеств и качества потомства. Собаки, используемые для разведения, не должны иметь дисплазии тазобедренных суставов. При определении каждой пары производителей составляется пояснительная записка с обоснованием подбора пар.
49. Для племенной собаки обязательно наличие дипломов по дрессировке или свидетельства об испытании на керунг, родословной карты, свидетельствующей о чистопородном происхождении, в которой имеются данные о наличии дрессировки, а также выставочных дипломов с соответствующей оценкой по экстерьеру. Подбор пар производителей осуществляется с учетом их экстерьера, конституции, рабочих качеств и качества потомства.
50. Зональные центры (центры) кинологической службы, занимающиеся племенным разведением, могут регистрироваться в Российской кинологической федерации.
51. При разведении разрешается использовать племенных собак, принадлежащих частным лицам или кинологическим организациям.
52. Письменно оговариваются условия использования в разведении племенных собак, принадлежащих частному лицу или организации (количество, возраст, порядок выбора и передачи алиментных щенков и т.д.).
53. Передача алиментных щенков осуществляется по акту, первый экземпляр акта направляется в финансово-экономическое подразделение органа внутренних дел, второй передается в тыловое подразделение, а третий хранится в кинологическом подразделении.
54. Вязка регистрируется в журнале учета разведения собак (Приложение N 5).
55. После щенения сука и родившиеся щенки осматриваются ветеринарным специалистом. Результаты осмотра заносятся в журнал учета размещения собак.
56. Повторный осмотр производится на четырнадцатый день после рождения щенков, при этом составляется акт осмотра и оприходования щенков (Приложение N 6). Щенки, имеющие пороки и недостатки, исключающие их использование для службы, выбраковываются. Результаты осмотра заносятся в журнал учета разведения собак, карточку регистрации вязок, щенения суки и учета щенков одного помета (Приложение N 7). В 45-дневном возрасте производится клеймение щенков и актирование помета.
57. Акт осмотра и оприходования щенков составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта направляется в финансово-экономическое подразделение органа внутренних дел и является основанием для определения стоимости и постановки на балансовый учет, второй передается в тыловое подразделение, а третий хранится в кинологическом подразделении.
58. При учете щенков устанавливается их балансовая стоимость, которая определяется комиссией с учетом их экстерьерных качеств и племенной ценности выращиваемого поголовья.
59. Основанием для снятия щенков с балансового учета является письменное распоряжение руководства органа (подразделения) внутренних дел об их передаче другому органу (подразделению) внутренних дел, акты выбраковки, передачи и приема, падежа или продажи.
60. Разрешается содержание щенных сук и щенков по месту жительства специалиста-кинолога.
61. Щенки, у которых в процессе выращивания обнаружены неустранимые недостатки, пороки и болезни, исключающие возможность их использования в деятельности органов внутренних дел, выбраковываются в любом возрасте.
62. В возрасте 4 месяцев щенков проверяет на пригодность к службе комиссия, состоящая из начальника кинологического подразделения или его заместителя, старшего инспектора-кинолога, ветеринарного специалиста и представителей заинтересованных подразделений, в которые передаются собаки для дрессировки и дальнейшего служебного использования. Результаты проверки отражаются в акте.
63. В зональных центрах (центрах), где по штатному расписанию имеются отделения (группы) разведения и выращивания поголовья служебных собак, допускается организация разведения и выращивания служебных собак для органов внутренних дел иных субъектов Российской Федерации на договорной основе, а также по разнарядке ДепУР МВД России.
V. Отбор собак для кинологических подразделений
64. Органами внутренних дел используются собаки, пригодные для применения в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.
65. Комплектование штатной положенности рабочего и племенного поголовья производится за счет собак, выращенных и приобретенных кинологическими подразделениями, а также передаваемых безвозмездно гражданами или организациями.
66. Отбор, определение пригодности и закупка собак производится комиссией, в которую входит руководитель кинологического подразделения или его заместитель, ветеринарный врач (фельдшер), начальник отделения или старший инспектор-кинолог и, при необходимости, младший инспектор-кинолог, за которым будет закреплена собака.
Приобретение собак для горрайлинорганов внутренних дел осуществляется по согласованию с соответствующим зональным центром (центром).
67. Отбираемые для служебного использования собаки (щенки) должны быть здоровы и не иметь пороков, болезней и недостатков, исключающих их служебное использование, согласно перечню (Приложение N 8).
68. Оплата за собак, приобретенных у частных лиц, производится по договору купли-продажи с приложением акта приема-передачи с оплатой в установленном порядке через финансовое подразделение органа (подразделения) внутренних дел.
69. О приеме собаки, выращенной в зональном центре (центре), или собаки, приобретаемой у граждан (организаций) или передаваемой кинологическому подразделению безвозмездно, комиссией составляется акт обследования и закупки (приема) собаки (Приложение N 9).
70. Акт составляется в четырех экземплярах и в нем отражаются результаты осмотра, проверки рабочих качеств, дается заключение и определяется цена собаки или ее балансовая стоимость. После его утверждения руководством органа (подразделения) внутренних дел первый экземпляр акта сдается в финансово-экономическое подразделение, второй - в тыловое подразделение, третий - лицу, продавшему собаку, а четвертый экземпляр акта вместе с родословной, дипломами и другими документами подшивается в дело на данную собаку.
71. Стоимость приобретаемой собаки определяется комиссией по согласованию с ее владельцем. При этом критериями оценки являются возраст, рабочие и экстерьерные качества, состояние здоровья, упитанность, наличие родословной карты и дипломов по дрессировке.
72. В случаях падежа или гибели служебной собаки вследствие нарушения требований безопасности или по причине халатного отношения к ее содержанию, а также приобретения собаки, непригодной для дрессировки, в установленном порядке проводится служебная проверка. При необходимости установления причин падежа собаки производится вскрытие ее трупа и оформляется заключение ветеринарного специалиста.
73. Использование специалистом-кинологом личной собаки осуществляется с письменного согласия начальника кинологического подразделения. После определения комиссией ее пригодности письменно оговариваются условия использования личной собаки в оперативно-служебной деятельности подразделения (вязки, участие в выставках и т.д.).
74. При переходе специалистов-кинологов на другую работу, увольнении из органов внутренних дел или в иных случаях закрепленные за ними служебные собаки (кроме используемых по договору) остаются в кинологических подразделениях.
... (
полный текст )
